按照《云溪区2014年联手帮扶企业行动实施方案》岳云办发〔2014〕11号的通知要求，为推动我区“联手帮扶企业”行动深入开展，进一步优化经济发展环境，帮扶企业解决发展中存在的困难和问题，4月21日至4月30日，区帮扶领导小组办公室对全区27家帮扶重点企业进行了全面走访调查，现将调查情况通报如下：

一、企业基本情况。

1、27家区级领导重点帮扶企业占区域经济十分重要的地位。帮扶企业中，已建成投产的工业企业17家；在建的重点项目6家；农业龙头企业2家；商贸服务业企业2家。

2、27家重点帮扶企业是区域经济的新增长点。调查中了解到；一是以企业为主体的技术改造项目有10个，共投入资金约1.5亿元，项目改造实施后，年可增加工业产值10亿元。二是新岭化工、中岭化工等企业已投入试生产，产品科技含量高，市场优势强，销售来势较好。三是岳阳大汉城镇建设有限公司在云溪新城建设已具规模，商品房销售呈上升趋势，2014年计划销售额3亿元。四是森凯仓储物流已全面开工建设。2014年将投入1.2亿元建好二栋仓库、1座加油站、1栋司机公寓和办公楼。云溪物流业的有序发展将为湖南岳阳绿色化工产业园区物流服务提供有力保障。五是湖南湘佳牧业有限公司与620家养殖户签订了年产畜类800万羽保值增收合同，可为农户增加1600万元的收入。湖南济海粮油有限公司落户云溪区道仁矶镇， 项目实施后，将为我区粮油生产加工提供优质产品，创立品牌。

 高新科技型企业蓬勃发展，为我区经济增长与社会进步提供了不竭动力。近年来，通过深入开展帮扶企业发展行动，我区工业企业得到了长足发展，高新科技型企业悄然兴起并迅速增加，已成为企业技术进步中最活跃的创新主体。27家帮扶重点企业中有高新科技型企业13家，占帮扶企业总数的48%。加快了企业提档升级的步伐。                                           

二、存在的困难和问题。

从27家企业调查情况来看：总体发展趋势较好。但由于受大环境影响，石化行业出现下滑趋势，目前，部分企业存在的困难和问题制约了企业的快速发展，主要表现在以下几个方面：

1、       企业对战略管理认识不足。

企业战略是对企业的整体谋划，决定着企业的发展方向。部分企业不了解战略管理意义，认为战略管理是大企业的事，其实，战略管理对中小企业尤为重要，它涉及企业与环境的关系，企业使命的确定，企业的目标建立，基本发展方针和竞争战略的制定等，在这方面，大厂改制注册企业相对重视程度高于其它企业。部分企业仍未能转变观念，生产经营仍停留在粗放型模式，转型升级步伐慢，尚不能适应市场经济的大风大浪。

2、融资渠道不畅仍然是当前企业发展瓶颈。

我区工业企业是区域经济发展的重要支撑，它发挥充当经济增长引擎、创造就业机会、活跃商品市场以及优化产业结构的作用等。资金周转是企业发展的生命之源。由于融资渠道不畅，制约了部分企业的快速发展。当前企业融资难主要表现在以下几个方面：一是担保融资能力不足。每当企业出现资金困难时，有70％的企业选择通过商业银行和信用社贷款来解决资金问题。抵押贷款是银行贷款的主要形式，但大多数企业都属于个体经营，经营规模小、负债大、固定资产不多，部分企业存在在二个以上银行抵押贷款的情况，而且信誉普遍不高，这就使银行在给企业贷款时产生了很多顾虑。二是担保成本高。从调查情况看，目前担保机构融资担保能力不足，企业反映担保费用和融资成本较高，多数要提供抵押物甚至反担保措施，实际操作难度大。在企业取得贷款的成本中不仅要支付银行利息，支付各种抵押登记、办证、评估资产所花的费用，还要按银行要求支付参加的财产保险费用以及风险保证金的利息等。三是贷款时效低。中小企业的资金需求多为临时性资金需要，时效性比较强，对其来说，时间就是效益，但是现在的金融机构为了加强风险控制，强化了贷款的审批程序，程序繁杂。往往是贷款批准后已经错失了商机。四是部分企业信用观念薄弱，信息不透明。部分企业信用观念谈薄、诚信意识不强、违约率、损失率相对其他企业﹙效益好的企业﹚客户要高得多，影响了企业的整体形象，不少企业将贷款资金作为自有资金使用，银行一旦给这样的企业发放贷款就很难收回，导致发生在企业的不良贷款率高于大型企业。再是部分中小企业财务管理制度不完善、财务报表透明度较差，银行和其他金融机构很难通过一般途径了解企业的经营状况，使其在贷款过程中无法向贷款机构证明其还款能力，因此企业常常得不到银行贷款支持。

3、用地、用电、基础设施等有待完善。

企业反映建设用地受到限制、项目新开工交地进度较慢，二期扩改征地难办。电网维护滞后，供电不稳定。1—4月份停电次数多，影响企业正常生产，双回路供电未能全面入户。长炼分园主干道路不畅通，园区企业生产原材料及产品进出有时受阻，危货车辆无处停靠。天然气、蒸气压力不足，还不能适应企业满负荷生产需求等基础设施建设要进一步加快完善。

三、27家重点帮扶企业存在的困难和问题。﹙见附表﹚